Mỹ: Dự Luật Crypto Đình Trệ Vì Bất Đồng Giữa Thượng Nghị Sĩ & Ngành

Cuộc Đối Đầu Gay Gắt: Thượng Nghị Sĩ Mỹ Và Lãnh Đạo Ngành Crypto Về Dự Luật Đình Trệ

 

Cuộc tranh luận về quy định tiền điện tử tại Hoa Kỳ đang bước vào một giai đoạn quan trọng, với các nhà lập pháp và lãnh đạo ngành đang nỗ lực định hình một khung pháp lý rõ ràng cho thị trường tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, tiến trình này đang đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt là do những bất đồng lưỡng đảng và sự phản đối mạnh mẽ của ngành đối với các đề xuất quy định cụ thể.

 

Sự Kiện Trọng Tâm: Cuộc Gặp Gỡ Giữa Các Thượng Nghị Sĩ Và Lãnh Đạo Ngành (Tháng 10/2025)

 

Vào ngày 22 tháng 10 năm 2025, một cuộc họp bàn tròn quan trọng đã diễn ra giữa các giám đốc điều hành hàng đầu của ngành công nghiệp tiền điện tử và các Thượng nghị sĩ Dân chủ ủng hộ tiền điện tử, dưới sự chủ trì của Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (D-NY). Đây được xem là một trong những cuộc đối thoại trực tiếp quan trọng nhất giữa các nhà lập pháp Hoa Kỳ và các giám đốc điều hành tiền điện tử trong năm. Sau đó, các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa cũng có kế hoạch gặp gỡ các CEO tiền điện tử vào cuối tuần đó, cho thấy mức độ quan tâm và căng thẳng của vấn đề.

 

Lý Do Dự Luật Bị Đình Trệ Và Những Bất Đồng Chính

 

Các cuộc đàm phán lưỡng đảng về luật tài sản kỹ thuật số đã bị đình trệ do những bất đồng sâu sắc và phản ứng dữ dội về một "đề xuất DeFi bị rò rỉ" từ Đảng Dân chủ. Đề xuất này, có tiêu đề "Ngăn chặn Tài chính Bất hợp pháp và Chênh lệch Quy định thông qua các Nền tảng Tài chính Phi tập trung" (Preventing Illicit Finance and Regulatory Arbitrage Through Decentralized Finance Platforms), tập trung vào việc kiềm chế các hoạt động bất hợp pháp trong tài chính phi tập trung (DeFi).

 

Các nhà phê bình, bao gồm cả các nhà lãnh đạo ngành và các thành viên Đảng Cộng hòa, đã chỉ trích đề xuất DeFi này là "cấu trúc kém và chống đổi mới". Họ lập luận rằng nó có thể đẩy các nhà phát triển và vốn ra nước ngoài, làm suy yếu khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ trong lĩnh vực Web3 và kìm hãm sự đổi mới.

 

Sự phản đối này đã khiến Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott (R) phải tạm dừng tiến trình dự luật cho đến khi đạt được thỏa thuận về sửa đổi, làm cho tương lai của quy định crypto tại Mỹ trở nên khó đoán.

 

Các Bên Liên Quan Chính Và Quan Điểm Của Họ

 

Thượng Nghị Sĩ Dân Chủ

 

Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (D-NY): Người dẫn đầu cuộc họp bàn tròn, đồng tác giả của Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm (RFIA) lưỡng đảng và là người ủng hộ mạnh mẽ việc làm rõ khung pháp lý cho tiền điện tử.

 

Thượng Nghị Sĩ Cộng Hòa

 

Thượng nghị sĩ John Kennedy (R-La.): Nhấn mạnh sự cần thiết phải có luật về cấu trúc thị trường để giải quyết "cuộc chiến tranh giành quyền lực" giữa SEC và CFTC, lưu ý rằng sự thiếu rõ ràng gây nhầm lẫn lớn.

 

Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott (R-SC): Đã thúc đẩy các dự luật cấu trúc thị trường và đồng bảo trợ Đạo luật GENIUS (liên quan đến stablecoin). Các đề xuất của Đảng Cộng hòa tập trung vào việc phân chia quyền giám sát quy định giữa SEC và CFTC và định nghĩa "tài sản phụ trợ" để làm rõ token nào không phải là chứng khoán.

 

Cơ Quan Quản Lý

 

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC): Dưới thời Chủ tịch Gary Gensler, SEC có xu hướng coi nhiều tài sản kỹ thuật số là chứng khoán, áp dụng Bài kiểm tra Howey để xác định quyền tài phán của mình.

 

Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC): Phân loại Bitcoin và các loại tiền điện tử khác là hàng hóa, giám sát thị trường phái sinh nhưng thiếu quyền hạn trực tiếp đối với các giao dịch tiền điện tử không phái sinh. Cuộc "tranh giành quyền lực" giữa SEC và CFTC đã tạo ra sự nhầm lẫn và kiện tụng kéo dài.

 

Các Lãnh Đạo Ngành Crypto (Dự Kiến Tham Dự Cuộc Họp)

 

Danh sách các nhà lãnh đạo quan trọng của ngành crypto đã tham gia hoặc dự kiến tham gia cuộc họp bàn tròn bao gồm Brian Armstrong (CEO Coinbase), Sergey Nazarov (Chainlink), Mike Novogratz (Galaxy Digital), David Ripley (Kraken), Hayden Adams (Uniswap), Stuart Alderoty (Ripple), Dante Disparte (Circle), Rebecca Rettig (Jito), Miles Jennings (a16z Crypto), Kristin Smith (Solana Policy Institute). Sự hiện diện của họ nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đối thoại trực tiếp với các nhà lập pháp.

 

Các Dự Luật Và Cách Tiếp Cận Quy Định Được Đề Xuất

 

Nhiều dự luật đã được đề xuất nhằm giải quyết sự mơ hồ về quy định trong không gian crypto:

 

Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm (RFIA) năm 2025: Dự luật lưỡng đảng này do Thượng nghị sĩ Lummis và Gillibrand đồng bảo trợ, nhằm mục đích tạo ra một khung pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số, bao gồm xác định trách nhiệm giám sát quy định và phân loại token.

 

Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY Act) năm 2025: Đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025. Mục tiêu là làm rõ quyền tài phán của SEC và CFTC, phân loại tài sản kỹ thuật số và yêu cầu các bên trung gian đăng ký với CFTC.

 

Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS Act) năm 2025: Dự luật này đã được thông qua và Tổng thống Trump ký thành luật vào tháng 7 năm 2025. Nó thiết lập một khung pháp lý cho stablecoin thanh toán, yêu cầu dự trữ 100% bằng tài sản thanh khoản và công bố minh bạch.

 

Những Thách Thức Và Góc Nhìn Quan Trọng

 

Sự thiếu rõ ràng về quy định là mối lo ngại lớn của ngành, được cho là kìm hãm sự đổi mới và đẩy các doanh nghiệp ra nước ngoài. Cách tiếp cận "quy định bằng cách thực thi" hiện tại của SEC bị chỉ trích là không nhất quán và khó đoán. Luật tiền điện tử được mô tả là "một trong những luật phức tạp nhất", và sự chia rẽ đảng phái đang làm chậm tiến trình, có khả năng đẩy bất kỳ luật quan trọng nào vượt qua cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026.

 

Mặc dù chính quyền Trump được coi là "thân thiện với tiền điện tử" và có mục tiêu biến Hoa Kỳ thành "Thủ đô Crypto của thế giới", nhưng việc hiện thực hóa tầm nhìn này vẫn cần một khung pháp lý rõ ràng và thống nhất từ Quốc hội.

 

Các nhà lập pháp và cơ quan quản lý mong muốn thúc đẩy đổi mới, bảo vệ người tiêu dùng/nhà đầu tư, ngăn chặn gian lận và tội phạm tài chính, đảm bảo ổn định tài chính, làm rõ định nghĩa (chứng khoán so với hàng hóa) và củng cố vị thế lãnh đạo của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, việc dung hòa tất cả các mục tiêu này trong một thị trường đang phát triển nhanh chóng là một thách thức lớn.

 

Kết Luận

 

Cuộc đối đầu giữa các thượng nghị sĩ Mỹ và lãnh đạo ngành về dự luật thị trường crypto bị đình trệ phản ánh sự phức tạp và mức độ quan trọng của việc thiết lập một khuôn khổ pháp lý toàn diện. Kết quả của các cuộc thảo luận và đàm phán đang diễn ra, đặc biệt là cuộc họp vào ngày 22 tháng 10 năm 2025, sẽ có ảnh hưởng đáng kể đến tương lai của quy định tiền điện tử và sự phát triển của ngành này tại Hoa Kỳ.

 

Tuyên bố từ chối trách nhiệm: Nội dung trên chỉ phản ánh quan điểm cá nhân của tác giả, không đại diện cho bất kỳ lập trường chính thức nào của Cobic News. Thông tin được cung cấp chỉ nhằm mục đích tham khảo và không được xem là lời khuyên đầu tư từ Cobic News.