Paul Atkins: Tiền Điện Tử "Ưu Tiên Số Một" Của SEC

Chủ tịch SEC Paul Atkins: Tiền điện tử và Token hóa là "Ưu tiên Số Một" – Mở Ra Kỷ Nguyên Mới Cho Quy Định Tài Sản Kỹ Thuật Số

Chủ tịch đương nhiệm của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), Paul Atkins, đã công khai tuyên bố rằng tiền điện tử và token hóa là "ưu tiên số một" của cơ quan này, báo hiệu một sự thay đổi đáng kể trong cách tiếp cận của SEC đối với ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số đang phát triển nhanh chóng. Phát biểu này được đưa ra trong bối cảnh ông Atkins mới nhậm chức Chủ tịch SEC vào tháng 4 năm 2025, sau khi được Tổng thống Donald Trump đề cử vào tháng 12 năm 2024 và xác nhận vào tháng 4 năm 2025.

Bối cảnh và Sự thay đổi lãnh đạo tại SEC

Trước khi nhậm chức Chủ tịch, Paul Atkins đã từng là Ủy viên SEC từ năm 2002 đến 2008 và nổi tiếng là người ủng hộ việc giảm gánh nặng pháp lý và thúc đẩy đổi mới tài chính. Ông cũng từng là đồng chủ tịch của Token Alliance, một nhóm vận động cho ngành công nghiệp tiền điện tử, và là thành viên hội đồng cố vấn của Securitize, một công ty tiền điện tử, đồng thời sở hữu các tài sản liên quan đến tiền điện tử.

Việc ông Atkins lên nắm quyền đánh dấu một sự đối lập rõ rệt với người tiền nhiệm của mình, Gary Gensler. Dưới thời Gensler, SEC thường được biết đến với cách tiếp cận "điều tiết thông qua thực thi", coi nhiều token là chứng khoán chưa đăng ký và thực hiện nhiều vụ kiện chống lại các công ty tiền điện tử. Ngược lại, cách tiếp cận của Atkins thể hiện một sự chuyển dịch sang phát triển chính sách và tạo ra một khuôn khổ pháp lý rõ ràng, ủng hộ đổi mới hơn là thực thi đơn thuần. Một số báo cáo cho thấy SEC dưới thời Atkins đang đảo ngược nhiều chính sách tiền điện tử của Gensler, bao gồm việc rút một số vụ kiện chống lại các công ty tiền điện tử.

Tiền điện tử và Token hóa là "ưu tiên hàng đầu"

Atkins đã nhấn mạnh tầm quan trọng của tiền điện tử và token hóa trong nhiều sự kiện và phỏng vấn gần đây. Ông tuyên bố rõ ràng rằng SEC đang tích cực định hình một con đường để thúc đẩy đổi mới trong lĩnh vực này. Tại "Tuần lễ Fintech DC", ông nhắc lại rằng tiền điện tử và token hóa là "ưu tiên hàng đầu" của SEC, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng một khuôn khổ vững chắc để thu hút nhân tài từ Hoa Kỳ trở lại và thúc đẩy một môi trường đổi mới lành mạnh.

Ông thậm chí còn nói đùa rằng SEC nên được gọi là "Ủy ban Chứng khoán và Đổi mới" (Securities and Innovation Commission), thể hiện rõ quan điểm ưu tiên sự phát triển công nghệ trong vai trò của cơ quan này.

Định hướng chính sách và các sáng kiến chính

Xây dựng Khuôn khổ Pháp lý Hợp lý: Một ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ của ông là phát triển một khuôn khổ pháp lý hợp lý cho thị trường tài sản tiền điện tử. Khuôn khổ này sẽ thiết lập các quy tắc rõ ràng về việc phát hành, lưu ký và giao dịch tài sản tiền điện tử, đồng thời ngăn chặn các hành vi sai trái và bảo vệ nhà đầu tư khỏi gian lận.

Chuyển dịch từ "Điều tiết thông qua thực thi" sang "Quy trình làm luật chính thức": Atkins cam kết rằng SEC sẽ tránh cách tiếp cận "điều tiết thông qua thực thi" và thay vào đó tập trung vào các quy trình làm luật chính thức. Điều này bao gồm việc cung cấp đủ thời gian cho công chúng góp ý và phân tích kỹ lưỡng cách các quy tắc mới tương tác với các quy tắc hiện có.

Giới thiệu "Miễn trừ Đổi mới" (Innovation Exemptions): SEC đang nỗ lực thiết lập một "miễn trừ đổi mới" cho các công ty phát triển tài sản kỹ thuật số và các công nghệ khác. Atkins đặt mục tiêu hoàn thiện miễn trừ này vào cuối năm 2025 hoặc quý 1 năm 2026, nhằm mục đích chào đón các nhà đổi mới và khuyến khích họ phát triển tại Hoa Kỳ thay vì chuyển ra nước ngoài.

Tạo "Siêu ứng dụng" (Super Apps): Ông cũng đề cập đến kế hoạch giới thiệu các miễn trừ đổi mới, nhằm tạo ra các "siêu ứng dụng" kết nối nhiều cơ quan quản lý tập trung vào tiền điện tử. Ông đặt câu hỏi tại sao các công ty cần phải đăng ký với nhiều cơ quan nếu tất cả đều có cùng mục tiêu.

Hợp tác với Quốc hội: Atkins đã khen ngợi nỗ lực của Quốc hội trong việc thông qua luật tiền điện tử, đặc biệt đề cập đến Đạo luật GENIUS tập trung vào stablecoin. Ông bày tỏ sự lạc quan về tiến trình này.

Những thách thức hiện tại

Mặc dù có những định hướng tích cực, công việc của SEC trong lĩnh vực tiền điện tử hiện đang bị ảnh hưởng bởi việc chính phủ đóng cửa. Việc không đạt được thỏa thuận tài trợ trong Quốc hội đã dẫn đến việc tạm dừng các hoạt động làm luật của SEC, bao gồm cả các quy định về tiền điện tử.

Tầm quan trọng đối với ngành công nghiệp tiền điện tử

Việc Paul Atkins tuyên bố tiền điện tử và token hóa là "ưu tiên số một" của SEC mang lại hy vọng lớn cho ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số. Cách tiếp cận tập trung vào đổi mới, mong muốn tạo ra khuôn khổ pháp lý rõ ràng, và việc chuyển dịch khỏi "điều tiết thông qua thực thi" có thể giúp giảm bớt sự không chắc chắn pháp lý, thu hút đầu tư và thúc đẩy sự phát triển của công nghệ blockchain tại Hoa Kỳ. Điều này cũng cho thấy sự công nhận ngày càng tăng về tầm quan trọng của tài sản kỹ thuật số trong chương trình nghị sự của các cơ quan quản lý.